构建“四大体系”★★★■■。围绕可研可行，探索建立遵义服务类社会救助“项目化实施工作责任■★■、项目策划生成、项目实施监管◆◆■、项目实施后评估◆★”四大体系机制，出台《遵义市服务类社会救助需求评估指标体系》《遵义市服务类社会救助项目评审验收机制》《遵义市服务类社会救助项目可行性研究报告编写通用大纲》3个配套文件，努力实现服务类社会救助项目全生命周期闭环管理。

　　发挥★◆■◆“量变与质变”作用★★◆◆■★。坚持利益导向，推动社会力量多渠道参与■★★★◆、融入社会救助，引导社会资源精准对接困难群众需求。既拓展服务内容◆◆◆◆◆，增强低收入人口抗风险能力，努力满足其合理需求◆◆★，又运用市场手段实现参与各方合作共赢，在“输血”的基础上增强★★“造血■■◆■”功能■■★★■★，实现救助帮扶可持续发展。主动融入乡村振兴和现代化建设战略部署，充分发挥为低收入人口保障兜底的牵头抓总职能，根据困难群众和监测对象合理需求，建立救助帮扶需求项目库◆★★■◆◆。

　　打造品牌矩阵。在全省率先推动社会救助品牌建设，制定下发《遵义市民政局关于推进社会救助品牌建设项目的通知》文件◆◆，在市级“情暖遵义·温暖救助”品牌框架下，创建市、县两级16个社会救助品牌，形成服务类社会救助“1+N◆■◆★”品牌矩阵。

　　多元协调联动。按照◆■◆■“整合资源、各取所需，渠道不乱、各记其功★■★■”思路，大力从坚持党政主导、注重横纵联动★★◆■■◆，坚持市场引导■★★■★◆、注重资源整合■◆◆，坚持供需先导、注重效益提升等原则出发，联合市发改、市财政等部门印发《遵义市探索建立服务类社会救助项目化管理的意见》，拟定《遵义市关于构建高水平分层分类社会救助体系的实施方案》，进一步凝聚教育★◆★■★、人社、医保、残联等部门合力■◆◆★★。目前◆◆■★◆★，市级财政安排资金3300万元，用于实施◆◆“情满遵义·温暖救助◆◆■”低收入人口等困难群体消费补贴项目◆★■★◆■，将帮助和惠及40余万低收入人群■★■◆★◆。

　　推动“单一向多元”转变。强化救助多元服务供给，拓宽服务类救助供给渠道，通过政府购买服务◆■★◆◆、发动社会力量帮扶、链接慈善资源等方式★★，广泛开展服务类社会救助◆■★■，实现社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。

　　实施项目建设。以点带面★■、凝聚合力，推动赤水市打造社会救助联合体◆■★■，绥阳、播州、汇川■★、赤水为特困对象购买长期护理商业险★■，汇川区为散居特困对象开展安康手环行动，播州区创新实施“萤火”关爱项目■★，仁怀市创新实施“仁人助·童心悦”等20个服务类社会救助项目★◆★■，为困难群众提供多元化救助服务◆■。遵义市累计投入资金172万元，惠及群众7000余人次。

　　2024年以来，遵义市民政局聚焦◆★■■◆★“兜住底◆★■、兜准底★★◆■◆、兜好底”的救助目标◆■◆★◆◆，着力推进分层分类社会救助体系建设，探索实施服务类社会救助项目，创新打造“1+N■★■★”社会救助品牌矩阵，有效兜住、兜准、兜好了基本民生保障底线■■■★。

　　抓好顶层设计。完善遵义服务类社会救助政策设计，探索建立“遵扶助困有保障”的服务类社会救助工作体系，建立健全物质救助与服务支持相结合、政府主导与社会参与相衔接的大救助格局，大力构建“动态监测、需求评估、资源匹配■◆◆■◆■、精准服务★◆■★■、监管有力■◆★★■”具有遵义特色的服务类社会救助运行机制。

　　拓宽◆■★◆★★“筹集和使用”渠道。在全省率先设立低收入人口常态化帮扶基金，印发《遵义市低收入人口常态化帮扶基金管理办法》。强化低收入人口常态化帮扶基金安全性、规范性和有效性，进一步拓宽基金筹集渠道，扩大基金适用范围。明确资金可用于★■“实施市本级社会救助项目”■■★◆■◆“对各县（市★★■◆★■、区）服务类社会救助项目进行补助”“开展全市低收入人口的常态化帮扶■★◆★■★”等，有效解决了全市服务类社会救助资金筹集难■■■■■★、可持续性不足的问题。（遵义市民政局）